中国企业正步入新的经济全球化之旅。
最近财政部、税务总局发布了调整出口退税政策公告,这份自今年12月1日实施的公告,取消铝材、铜材及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税,将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%等。
出口退税政策变动及“山雨欲来”的特朗普关税冲击,再次引发人们对企业出口与出海选择的激烈思辨。最近各种形式的经济和资本论坛上,出海话题更是高频呈现。
相关部门对部分产品出口退税进行调整,表达了决策系统的一种主动调适态度,这不仅有利于通过开源节流稳定政府税源,而且可有效防范相关行业内卷外化,缓解国际贸易纠纷,还可鼓励培育国内企业在国际市场的竞争力。
同时,出口退税率调整,还有利于推动企业在出口与出海之间进行平衡性选择,从而有效改善中国国际贸易条件,多渠道多方式地稳固中国企业在国际产业生态链中的地位,参与国际产业生态链重塑重构工作。
多年来,中国制造成为了中国深度参与经济全球化的一张名片,尤其是最近两年,贸易顺差有所放大,一定程度上影响中国贸易条件的改善。
当前,中国以高水平对外开放缓释来自外部的不确定性,越来越多中国企业积极选择出海投资,成为中国突破“小院高墙”“脱钩断链”的一个重要风险缓释策略安排。之所以如此,大致源于以下几个现实理据:
一是针对中国的贸易保护主义,尤其是特朗普的关税冲击,大概率预示中国贸易条件走弱在短期内难以有效改善。
二是基于WTO的多边贸易将加速被双边约束力更强的FTA所替代,国际产业生态链的分布式调整正在成型,这意味着中国企业要深度参与经济全球化,就需通过出海投资来推动中国产能跟随市场分布重新优化布局。
三是国际产业生态链的重构带有典型的升级换代特征。例如,随着AI技术发展,并在更广泛的经济领域应用,AI赋能国际产业生态链的升级式重构,已是正在进行时,这种AI赋能的新的分布式产业生态链,在竞争结构上出现了明显变化,那就是产能的市场竞争优势正在由要素比较优势,快速转向技术变革优势。新的分布式产业生态链主要依靠的是高产能利用率、高良品率和对个性化需求的急速反应及适应能力,中国企业需在这场国际产业生态链升级重构中,深度参与,不能掉队。
当然,中国产业资本出海,并不能理解为简单地随链出海布局,而是需培育自身的本土化生存能力。这对中国企业来说无疑是一大挑战,因为尽管中国企业的制造能力已享誉全球,但长期以来许多中国企业并不直接面对外部市场,对市场的敏感适应能力较弱。
当前中国企业的出海投资,还主要以产能出口为主,中国品牌文化的规模尚相对弱小,这一定程度上影响了中国企业出海的价值创造和腾挪空间,以及中国企业的风险可承载能力和系统性御寒能力。
为此,中国企业要真正出海,在国际市场站稳脚跟,需平衡好随链出海与孕育自主品牌的利弊得失。政府需制定优惠的跨境投资政策,推动人民币资本项目可兑换等,积极鼓励有条件、有胆魄的企业通过出海投资培育自有品牌,提高其直面市场的能力和本土化生存能力。这将增加中国企业出海投资的试错空间,而这种试错空间恰是中国企业扎深海外、真正跨国运营的资本。毕竟,企业最主要的市场竞争力是面向市场的敏感性适应能力。
海纳百川,有容乃大。出海并非是一种简单的竞争性替代,而是给企业带来更丰富的选择菜单,在当前经济全球化出现新变化、新特征、新生态的背景下,出海投资是有志企业积极拥抱新全球化的必选题,也是中国企业汇聚真正国际生存和发展能力的必经之路。因此,走出去是主动迎变,引进来是开放包容,都是中国高质量对外开放的核心要义。
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